Предоставление ежемесячных денежных компенсаций (выплат) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг лицам, указанным в пункте 6 статьи 1 Закона Сахалинской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки

Закон Сахалинской области от 17.12.2012 № 106-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки» (далее – Закон № 106-ЗО);
Порядок оказания социальной поддержки лицам, указанным в пункте 6 статьи 1 Закона Сахалинской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки» от 21.01.2013 № 18 (с учетом изменений от 02.04.2013 № 156, от 20.04.2015 № 127, от 29.05.2015 № 183, от 11.03.2016 № 104), утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области;
Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячных денежных компенсаций (выплат) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг лицам, указанным в пункте 6 статьи 1 Закона Сахалинской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки» от 31.07.2012 № 107-н.
Право на получение государственной услуги имеют вышедшие на пенсию, проработавшие в сельской местности, поселках городского типа не менее 10 лет и продолжающие проживать в указанной местности граждане, относящиеся к следующим категориям:
1. педагогические работники образовательных учреждений, а также проживающие с ними члены их семей;
2. врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области и государственных образовательных учреждений Сахалинской области, а также проживающие с ними члены их семей;
3. специалисты государственных учреждений культуры Сахалинской области, библиотечные работники государственных образовательных учреждений Сахалинской области;
4. специалисты Государственной ветеринарной службы Сахалинской области;
5. специалисты государственной системы социальной службы Сахалинской области, имеющие высшее или среднее специальное образование (социальная поддержка предоставляется в виде исключения специалистам, имеющим среднее полное (общее) или начальное профессиональное образование, в порядке, определяемом постановлением Правительства Сахалинской области), включая медицинских работников государственной системы социальной службы Сахалинской области, непосредственно занятых социально-медицинским обслуживанием, и педагогических работников учреждений социального обслуживания государственной системы социальной службы Сахалинской области, непосредственно осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних.
Закон № 106-ЗО предусматривает меры социальной поддержки:
1. Педагогическим работникам образовательных учреждений меры социальной поддержки предоставляются в виде выплат ежемесячных денежных компенсаций (далее – ЕДК) на возмещение расходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления, а также единовременных денежных компенсаций на возмещение расходов на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления.
Компенсация производится в размере 100 процентов фактических расходов на оплату жилого помещения, освещения, отопления (в том числе топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления).
2. Врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием учреждений здравоохранения и образовательных учреждений, специалистам учреждений и организаций культуры, находящихся в ведении органов государственной власти Сахалинской области, специалистам Государственной ветеринарной службы Сахалинской области, специалистам государственной системы социальной службы Сахалинской области меры социальной поддержки предоставляются в виде ежемесячных денежных выплат (далее – ЕДВ) на оплату жилищно- коммунальных услуг в размере 100 процентов размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцируемой по муниципальным образованиям Сахалинской области, утвержденного Правительством Сахалинской области, но не превышающем фактические расходы на жилищно-коммунальные услуги.
При расчете ЕДВ врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области и государственных образовательных учреждений Сахалинской области, размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных умножается на количество членов семьи.
При получении членами семей педагогических работников, врачей, провизоров и работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием мер социальной поддержки в виде денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, из расчета получателей мер социальной поддержки, предусмотренной Законом № 106-ЗО, исключается доля оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, приходящаяся на этих членов семьи.
Предоставление ЕДК (ЕДВ) на оплату жилищно – коммунальных услуг:
ЕДК (ЕДВ) предоставляется по месту жительства либо по месту пребывания гражданина.
Гражданам, имеющим временную регистрацию по месту пребывания в пределах Сахалинской области, ЕДК (ЕДВ) назначается на период временной регистрации.
Месяцем обращения за назначением ЕДК (ЕДВ) считается месяц приема заявления со всеми необходимыми документами.
Решение о назначении, отказе в назначении ЕДК (ЕДВ) принимается в течение десяти рабочих дней после поступления документов.
В случае принятия решения об отказе в назначении ЕДК (ЕДВ) заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и документами, которые были приложены к заявлению.
Основаниями для отказа в назначении ЕДК (ЕДВ) являются:
- предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений для назначения ЕДК (ЕДВ);
- нахождение на полном государственном обеспечении;
- пребывание в местах лишения свободы;
- отсутствие права на ЕДК (ЕДВ).
ЕДК (ЕДВ) гражданам, обратившимся впервые либо в связи с переменой места жительства (места пребывания), назначается с месяца обращения заявителя.
Размер ЕДК, в том числе топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления, определяется для каждого гражданина индивидуально.
При расчете суммы ЕДК учитываются:
- состав семьи;
- общая площадь занимаемого жилого помещения;
- нормативы потребления коммунальных услуг, установленные согласно действующему законодательству;
- действующие тарифы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленные согласно действующему законодательству;
- нормы расхода топлива на отопление, установленные согласно действующему законодательству;
- предельные максимальные розничные цены на топливо, установленные региональной энергетической комиссией Сахалинской области;
- расходы на доставку топлива.
Перерасчет ЕДК по фактическим затратам на оплату жилого помещения, освещения и отопления производится на основании представленных гражданином документов, подтверждающих фактические расходы за соответствующий период.
Вышедшим на пенсию, проработавшим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа не менее 10 лет и проживающим в данной местности педагогическим работникам образовательных учреждений, на основании их заявления предоставляется денежная компенсация на оплату и доставку топлива, приобретаемого на отопление.
Денежная компенсация на оплату и доставку топлива производится на основании документов, подтверждающих фактические расходы на доставку топлива, приобретенного в соответствии с нормами расхода топлива на отопление, установленными согласно действующему законодательству и предельных максимальных розничных цен на топливо, установленных региональной энергетической комиссией Сахалинской области.
Документы должны подтверждать расходы граждан на оплату и доставку топлива не ранее, чем за год до месяца обращения и содержать сведения о поставщике топлива, дате приобретения топлива, об адресе места жительства (места пребывания) гражданина, виде топлива, цене и приобретенном объеме топлива (в тоннах, килограммах, кубических метрах), для угля — марку угля, для жидкого топлива — плотность в случае, если объем приобретенного топлива указан в литрах.
В случае изменения состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, основания получения ЕДК (ЕДВ), видов потребляемых жилищно-коммунальных услуг, перемены места жительства (пребывания) граждане извещают отделения ГКУ ЦСПСО в течение 14 дней со дня наступления указанных обстоятельств и представляют документы, подтверждающие изменения.
Перерасчет ЕДК по заявлению гражданина при изменении основания предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, производится с месяца, следующего за месяцем обращения.
Перерасчет ЕДК производится на основании платежных документов, подтверждающих расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за соответствующие месяцы расчетного периода.
Перерасчет ЕДК в случае изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, нормативов потребления коммунальных услуг производится со дня наступления соответствующих изменений без истребования заявления.
Перерасчет ЕДК по заявлению гражданина при изменении состава семьи, видов жилищно-коммунальных услуг либо на основании поступивших сведений от организаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа, других организаций о событиях, влияющих на изменение размера ЕДК (ЕДВ), подтвержденных гражданином, производится в сторону увеличения — с месяца, следующего за месяцем обращения (поступления сведений), в сторону уменьшения — с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
Основаниями для прекращения ЕДК (ЕДВ) являются:
- перемена места жительства (места пребывания);
- зачисление на полное государственное обеспечение;
- пребывание в местах лишения свободы;
- смерть гражданина; — утрата права на ЕДК (ЕДВ).
Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
- заявление о назначении ЕДК (ЕДВ) с указанием способа ее доставки (на счет, открытый в кредитной организации, с указанием реквизитов счета, либо через почтовое отделение связи) заполняется по установленной форме, далее::
- документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации; заграничный паспорт гражданина Российской Федерации; временное удостоверение личности, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы; паспорт иностранного гражданина; вид на жительство; разрешение на временное проживание);
- документ, подтверждающий проживание в сельской местности, поселках городского типа Сахалинской области (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации, свидетельство о регистрации по месту жительства (пребывания), решение суда об установлении факта проживания, архивные выписки);
- трудовую книжку (архивную справку, подтверждающую стаж работы);
- справку о зарегистрированных по месту жительства гражданах (справку из организации жилищно-коммунального комплекса, выписку из домовой книги) с датой выдачи не позднее одного месяца до дня обращения;
- выписку из финансового лицевого счета, содержащую информацию о типе и характере жилого помещения, о благоустройстве квартиры и предоставляемых коммунальных услугах, сведения обо всех лицах, проживающих в данном жилом помещении, учитываемых при исчислении платы за пользование данным жилым помещением и за предоставляемые коммунальные услуги за месяц, но не ранее двух последних, предшествующих обращению (справку из организации жилищно-коммунального комплекса). — справку с места работы, подтверждающую получение ЕДВ в период работы, только специалистам государственной системы социальной службы Сахалинской области, имеющим среднее полное (общее) или начальное профессиональное образование и получавшим в период работы ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Для получения ЕДК заявители предоставляют дополнительно документы, подтверждающие оплату за жилое помещение, освещение и отопление с указанием видов и тарифов потребляемых услуг за период не ранее 2-х последних месяцев, предшествующих обращению (счета-квитанции; справку из организации жилищно-коммунального комплекса).
Законные представители (доверенные лица) гражданина дополнительно представляют документ, подтверждающий их статус и полномочия.